Хайруллин Вадим Вильевич

Полное описание

20 августа 2021 года калининградский оппозиционный активист Вадим Хайруллин пришёл на допрос в СК РФ, где ему сообщили, что он стал подозреваемым в рамках уголовного дела по ст. 212.1 УК РФ («Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»), возбуждённого 18 июля 2021 года; в отношении Хайруллина была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. 8 августа 2022 года решением судьи Сагий Л.А. Центрального районного суда города Калининграда Хайруллин был осуждён к 1 году колонии общего режима при том, что даже прокурор просил приговорить его к 2 годам лишения свободы условно.

«Преступление» Вадима Хайруллина сводилось исключительно к участию в мирных акциях протеста. Ему инкриминировали:

• участие в пикете солидарности с протестующими жителями Беларуси 29 августа 2020 года с плакатом «За нашу и вашу свободу. Живе Беларусь» – 9 февраля 2021 года Центральным районным судом города Калининграда по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ («Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования») назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, постановление вступило в законную силу 23 марта 2021 года;
• участие в митинге с требованием освобождения Алексея Навального 23 января 2021 года – 29 января 2021 года Центральным районным судом города Калининграда по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, постановление вступило в законную силу 16 марта 2021 года;
• участие в митинге с требованием освобождения Алексея Навального 31 января 2021 года – 2 февраля 2021 года Центральным районным судом города Калининграда по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ («Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия») назначено наказание в виде 5 суток административного ареста, постановление вступило в законную силу 11 февраля 2021 года;
• наконец, в качестве формального повода для возбуждения уголовного дела СК РФ указал то, что 21 апреля 2021 года Хайруллин участвовал в шествии с требованием предоставить Алексею Навальному медицинскую помощь, при этом «с использованием средств носимой наглядной агитации призывал граждан к активным действиям, направленным на дискредитацию органов государственной власти России», в результате чего якобы «было нарушено движение пешеходов и транспорта <…>, ограничен свободный доступ граждан к объектам инфраструктуры, т.е. нарушен общественный порядок и создана угроза возникновения общественной безопасности в случае каких-либо стихийных событий». 

Основания признания политзаключённым

Уже сам факт преследования по ст. 212.1 УК РФ даёт основания для вывода о незаконности и политическом характере преследования Вадима Хайруллина. Эта статья, равно как и ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, к которой применимы изложенные ниже характеристики ст. 212.1 УК РФ, противоречит фундаментальным принципам права и направлена на упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий посредством ограничения свободы собраний и на недобровольное прекращение публичной деятельности лиц, реализующих свободу собраний в целях критики субъектов властных полномочий. Ранее резкую критику ст. 212.1 УК РФ высказывали, в частности, ПЦ «Мемориал», Amnesty International, глава СПЧ при Президенте Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

1) В соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ («Общие правила назначения административного наказания») никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Аналогично ч. 2 ст. 6 УК РФ («Принцип справедливости») устанавливает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Указанные нормы, как в совокупности, так и по отдельности закрепляют принцип, согласно которому лицо подлежит ответственности за одно и то же совершенное противоправное деяние лишь однажды, запрет повторного наказания предусмотрен и ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, тогда как ст. 212.1 УК РФ фактически устанавливает уголовную ответственность за действия, за которые лицо уже подверглось административному наказанию.

2) Эта статья ставит наличие состава преступления в зависимость от предшествующих случаев привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, привлечение к уголовной ответственности и вынесение решения в рамках уголовного процесса основываются на судебных решениях, принятых в порядке производства по делам об административных правонарушениях, предполагающего существенно более низкий уровень гарантий соблюдения прав и свобод лица, привлекаемого к ответственности, чем это предусмотрено нормами уголовного процесса.

3) Ст. 212.1 УК РФ предполагает в качестве единственного признака, позволяющего квалифицировать действия лица как преступные, неоднократность совершения лицом административных правонарушений. Однако неоднократность совершения противоправного деяния не может влиять на характер и степень его общественной опасности, но может только характеризовать личность человека, совершившего противоправное деяние. Характеристика личности, в соответствии с требованиями уголовного закона, учитывается при решении вопроса об индивидуализации наказания, в то время как при квалификации содеянного учитывается характеристика совершенного деяния. Состав же ст. 212.1 УК РФ устанавливает характеристику личности лица в качестве квалифицирующего признака его действий, что прямо противоречит принципу равенства всех перед законом, закреплённому в ст. 19 Конституции РФ.

4) Само по себе установление уголовной ответственности за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия явно не соответствует степени предполагаемой общественной опасности таких нарушений; это несоответствие особенно очевидно, если учитывать санкцию ст. 212.1 УК РФ – лишение свободы на срок до 5 лет или штраф до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 3 лет. Противоречие между уровнем общественной опасности и установленным уголовным наказанием усугубляется правоприменительной практикой по делам об административных правонарушениях, предполагающей привлечение к ответственности вне связи с общественной опасностью действий и вопреки фактическим обстоятельствам, исключительно на основании показаний сотрудников полиции.

5) Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 февраля 2017 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина» было установлено, что «нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лицом, ранее не менее трёх раз в течение ста восьмидесяти дней привлекавшимся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.2 КоАП Российской Федерации, не является само по себе достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности, которая может наступать только в случае, когда оно повлекло за собой причинение вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, иным конституционно охраняемым ценностям или содержало реальную угрозу причинения такового. Иное означало бы возможность применения уголовной ответственности за деяния (действия, бездействие), которые не представляют общественной опасности, требующей их криминализации, и тем самым противоречило бы статьям 17 (части 1 и 3), 19 (части 1 и 2), 31 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации». Ничего из указанного в Постановлении КС РФ в деле Хайруллина нет, несмотря на голословное утверждение суда, что мирное шествие нескольких сотен человек якобы могло создать реальную угрозу «причинения существенного вреда здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, общественному порядку и общественной безопасности».

6) Ст. 31 Конституции Российской Федерации декларирует, что «граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Преследования за реализацию права на свободу мирных собраний противоречат этому положению Конституции Российской Федерации.

7) Ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод определяет, что «каждый имеет право на свободу мирных собраний… осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц». Уголовная ответственность за нарушения установленного порядка проведения и организации публичного мероприятия, безотносительно к тому, вызвали ли эти нарушения реальную угрозу общественным интересам, является чрезмерной и существенным образом ограничивает право на свободу мирных собраний. Такой подход находит подтверждение в прецедентных решениях ЕСПЧ по делам Oya Ataman v. Turkey, Bukta and others v. Hungary и др. отметивших, что если «демонстранты не участвуют в актах насилия, государственным органам важно продемонстрировать определённый уровень толерантности по отношению к мирным собраниям с тем, чтобы гарантированная статьёй 11 Конвенции свобода собраний не была лишена своей сути». Обстоятельства всех известных нам административных правонарушений, к ответственности за совершение которых привлекался Вадим Хайруллин, не содержат таких угроз, которые делали бы необходимым его уголовное преследование в демократическом обществе. 

О политическом характере преследования свидетельствуют как оппозиционный по отношению к действующей власти характер мирных публичных мероприятий, в участии в которых или в организации которых его обвиняют, так и общий контекст преследования – подавление любой оппозиционной или просто независимой уличной активности, особенно, после вторжения российских войск на территорию Украины 24 февраля 2022 года. Сам Хайруллин связывает возбуждение дела с его одиночными пикетами с плакатом «Улыбнись, если Путин надоел», на которые он выходил последние годы. 

В январе 2021 года, сразу после того, как оппозиционный лидер Алексей Навальный объявил о возвращении в Россию из Германии, где он лечился после отравления, и начала акций солидарности с ним после его ареста в отношении его соратников и сторонников, а равно как и участников протестных акций, развернулась беспрецедентная волна репрессий. По информации «ОВД-Инфо», не менее 11 тысяч человек были задержаны 23 и 31 января и 2 февраля 2021 года в ходе массовых мирных митингов с требованием его освобождения, более тысячи – подвергнуты административному аресту, не менее 180 активистов и участников митингов стали фигурантами многочисленных политически мотивированных уголовных дел по более чем 20 статья УК РФ. Российские власти в ответе на запрос Совета ООН по правам человека сообщили о задержаниях еще большего количества участников мирных акций – примерно 17600 человек. Мы продолжаем осуществлять мониторинг ситуации с преследованиям по «Дворцовому делу», т.к. считаем, что такие дела направлены на пресечение активности мирно протестующих оппозиционно настроенных граждан, не совершавших никаких преступных действий и не создававших угрозы общественной безопасности. 

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу тематической Программы незаконно ликвидированного государством Правозащитного центра «Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», считает Вадима Хайруллина политическим заключённым. Его преследование направленно на недобровольное прекращение или изменение характера его публичной деятельности как гражданского активиста и критика действующей власти, а также на устрашение общества и воспрепятствования реализации гражданами свободы собрания. Оно осуществляется по политическим мотивам исключительно из-за политических убеждений в связи с ненасильственным осуществлением свободы выражения мнений и информации, а также свободы мирных собраний, гарантированных Конституцией РФ, Международным Пактом о гражданских и политических правах и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, с нарушением права на справедливое судебное разбирательство, иных прав и свобод, гарантированных упомянутыми международными договорами. 

Мы требуем немедленного закрытия уголовного дела в отношении Вадима Хайруллина и всех других обвиняемых по ст. 212.1 УК РФ и освобождения его из-под стражи. Мы также требуем безусловной отмены неправовых ст. 212.1 УК РФ и ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Признание человека политзаключённым не означает ни согласия с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.

Адвокат: Мария Бонцлер.

Как помочь

На нашем сайте вы можете сделать пожертвование для помощи всем политзаключённым.

Ссылки на публикации в СМИ:

Радио Свобода. Иван Воронин, Никита Татарский. «Улыбнись, если Путин надоел!» // http://svoboda.org/a/31521320.html

ОВД-Инфо. Калининградского активиста приговорили к году колонии по «дадинской» статье // http://ovd.news/express-news/2022/08/08/kaliningradskogo-aktivista-prigovorili-k-godu-kolonii-po-dadinskoy-state

ОВД-Инфо. Александр Литой, Дмитрий Анисимов. Уголовные дела за участие в акциях протеста в поддержку Навального. Гид ОВД-Инфо // http://ovdinfo.org/navalny-protests

Правозащитные и общественные заявления в поддержку:

К сотрудникам правоохранительных органов — рядовым бойцам и офицерскому составу — всем тем, кому поручат охрану общественного порядка на улицах 23 января // http://memohrc.org/ru/news_old/k-sotrudnikam-pravoohranitelnyh-organov-ryadovym-boycam-i-oficerskomu-sostavu-vsem-tem-komu

Нет репрессиям! Свободу Навальному и всем политзаключённым! Заявление Правозащитного центра «Мемориал» // http://memohrc.org/ru/news_old/net-repressiyam-svobodu-navalnomu-i-vsem-politzaklyuchyonnym

Позиция ОВД-Инфо по массовым преследованиям в связи с акциями 23 января // http://ovdinfo.org/articles/2021/01/29/poziciya-ovd-info-po-massovym-presledovaniyam-v-svyazi-s-akciyami-23-yanvarya

Пресечение мирных протестов января-февраля 2021 года в России. Доклад ОВД-Инфо // http://ovdinfo.org/reports/winter-2021-supression

Заявление Правозащитного центра «Мемориал». Новое законодательство уничтожает свободу собраний в России // http://memohrc.org/ru/news/novoe-zakonodatelstvo-unichtozhaet-svobodu-sobraniy-v-rossii

Независимая экспертиза Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» // http://ovdinfo.org/documents/2015/01/20/statya-uk-o-neodnokratnom-narushenii-na-meropriyatiyah-nezavisimaya-ekspertiza

Института права и публичной политики опубликовал заключение СПЧ по делу Вячеслава Егорова // http://ilpp.ru/news/events/2019/04/05/events_1100.html

Глава СПЧ предложил убрать из УК статью о неоднократном нарушении на митингах // http://interfax.ru/russia/491985

РИА Новости. Москалькова высказалась за отмену статьи о нарушениях в проведении митингов // http://ria.ru/20170227/1488805872.html

Дата обновления справки: 16.09.2022 г.