Как Ильдар Дадин защищает Конституцию России
24 января в 10 утра высший судебный орган страны начнет рассматривать жалобу Ильдара Дадина, который просит признать неконституционной статью 212.1 УК РФ («Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»). Интересы Дадина представляют адвокаты Ксения Костромина, Алексей Липцер и Сергей Голубок.
Заявитель обнаружил, что в статье 212.1 УК РФ, по которой он сейчас отбывает срок в Алтайском крае, нарушено 11 статей Конституции России. Все эти нарушения он подробно описал в своей сорокастраничной жалобе.
Без вреда и без угрозы
27 января 2015 года в отношении Дадина было возбуждено уголовное дело по статье 212.1 Уголовного кодекса РФ. Дело основывалось на четырех эпизодах, по которым активист уже ранее привлекался к административной ответственности за участие в несогласованных с властями акциями. 29 апреля 2015 года в отношении него было возбуждено второе уголовное дело по той же 212.1 статьи УК. За участие в этих акциях Дадин уже был осужден в административном порядке. 7 декабря 2015 года Басманный районный суд приговорил его к трем годам лишения свободы.
Обращаясь в Конституционный суд, Ильдар Дадин утверждает, что статья 212.1 Уголовного кодекса не соответствует Конституции РФ, поскольку «предполагает привлечение лица к уголовной ответственности за нарушение установленного порядка проведения или организации публичных мероприятий, имеющих мирный характер, исключительно на основании факта неоднократности таких нарушений, допускает возможность назначения лицу уголовного наказания в виде лишения свободы за действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу и не создавшие угрозу безопасности населения и окружающей среды, а также не устанавливает дифференцированный подход к назначению наказания сообразно степени общественной опасности и наступивших неблагоприятных последствий совершенного деяния».
Право на свободу собраний
Дадин цитирует предыдущие решения КС , в которых Суд отмечал , что «31 статья Конституции России является одним из основополагающих и неотъемлемых элементов правового статуса личности в Российской Федерации как в демократическом правовом государстве».
Европейский суд по правам человека неоднократно защищал это право на свободу собраний, вынося постановления по делу «Каспаров и другие против России», по делу «Немцов против России».
Европейский Суд неоднократно подчеркивал, что «уголовная ответственность (в отличие от административной. — Открытая Россия) не должна применяться лишь за нарушение порядка организации или проведения публичного мероприятия, если такое публичное мероприятие сохраняет свой мирный характер».
Дадин подчеркивает в своей жалобе , что все его действия, его участия в акциях носили исключительно мирный характер. В то же время «статья 212.1 УК РФ, устанавливая уголовную ответственность за неоднократное нарушение порядка организации или проведения публичных мероприятий, направлена на защиту условий безопасного существования и деятельности общества, его институтов и граждан, что является правомерной целью ограничения прав и свобод с учетом положений статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации».
Но при этом, считает Дадин, «статья 212 УК РФ фактически устанавливает уголовную ответственность за любое нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенное неоднократно, и допускает, таким образом, привлечение лица к уголовной ответственности за нарушение формальных требований федерального закона».
По мнению заявителя, «статья 212.1 УК РФ допускает назначение несоразмерных уголовных наказаний за нарушение формальных требований, предъявляемых федеральным законом к организации и проведению мирных публичных мероприятий».
Еще одно важное нарушение Конституции, на которое обращает внимание Ильдар Дадин: «в качестве доказательств по уголовному делу использовались материалы дела об административных правонарушениях, полученные без участия защитника. Когда его задерживали за участие в протестных акциях, его буквально сразу везли в суд для избрания меры пресечения и он не успевал посоветоваться с защитником. При возбуждении уголовного дела использовались все те же документы, которые были использованы в суда об административных правонарушениях».
Конституционный суд должен вынести свое решение по жалобе Дадина в течение месяца. Тогда и узнаем, как высший судебный орган страны защищает Конституцию России.
Статьи Конституции РФ, о нарушении которых заявляет Ильдар Дадин в своей жалобе
Ст. 1.1
Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Ст. 15.4
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Ст. 17.1
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Ст. 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Ст. 19.
Все равны перед законом и судом.
Ст. 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Ст. 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Ст. 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Ст. 49.1
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Ст. 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Ст. 55.3
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Источник — «Открытая Россия», автор — Зоя Светова
