8 февраля Европейский парламент принял резолюцию по делу Оюба Титиева

Резолюция Европейского парламента от 8 февраля 2018 года по России, дело Оюба Титиева и Правозащитного центра «Мемориал» (2018/2560 (RSP))

А. поскольку Российская Федерация, как полноправный член Совета Европы и подписавший Всеобщую декларацию прав человека и Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, взяла на себя обязательства по принципам демократии, верховенства права и уважения основных свобод и прав человека; поскольку у России есть обязательство и средства для расследования преступлений, совершенных чеченскими властями; поскольку Российская Федерация ратифицировала 11 из 18 международных договоров по правам человека;

B. поскольку Оюб Титиев, руководитель представительства Правозащитного центра «Мемориал» в Чечне, лауреата премии Сахарова 2009 года, был арестован 9 января 2018 года чеченской полицией и обвинен в хранении наркотиков; поскольку Титиев отверг эти обвинения, а различные НКО назвали их сфабрикованными;

G. поскольку закон об НКО 2012 года серьезно ограничил возможность НКО работать самостоятельно и действовать эффективно; поскольку в соответствии с этим законом Минюст России признал «Мемориал» «иностранным агентом»;

H. поскольку Юрий Дмитриев, историк «Мемориала», был частью команды, которая обнаружила в Сандармохе массовое захоронение более девяти тысяч человек, многие из которых были советскими интеллигентами; поскольку в последние годы «Мемориал» — единственная независимая правозащитная организация, работающая в Чеченской Республике; весьма вероятно, что атаки на правозащитников в Чеченской Республике, в том числе сфабрикованное уголовное дело против Оюба Титиева, и поджоги в соседних республиках были организованы в ответ на борьбу «Мемориала» против нарушения прав человека в Чечне;

I. поскольку Парламент присудил премию Сахарова за свободу мысли правозащитной организации «Мемориал» в 2009 году;

J. поскольку в индексе экономической свободы 2017 года Россия занимает 135-е место из 167 стран, что значительно хуже по сравнению со 102-м местом в 2006 году;

K. поскольку нарушения прав представителей ЛГБТИ в Чечне вызывают серьезную озабоченность; поскольку Российская Федерация является участником некоторых международных договоров по правам человека и, как член Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и, следовательно, несет ответственность за обеспечение безопасности всех лиц, которые могут подвергаться опасности; поскольку ЕС неоднократно предлагал России дополнительную помощь в модернизации и соблюдения конституционного и правового порядка в соответствии со стандартами Совета Европы; поскольку у России есть обязательства и средства для расследования преступлений, совершенных чеченскими властями; поскольку гомосексуальность была декриминализована в Российской Федерации в 1993 году;

1. Призывает к немедленному освобождению руководителя представительства ПЦ «Мемориал» в Чеченской Республике Оюба Титиева, который был задержан 9 января 2018 года, обвинен и заключен под стражу по сфабрикованным обвинениям в незаконном приобретении и хранении наркотиков; настоятельно призывает российские власти обеспечить полное уважение прав человека и юридических прав Титиева, включая доступ к юридической и медицинской помощи, физическую неприкосновенность, а также защиту от судебных преследований, криминализации и незаконных арестов;

2. Выражает сожаление в связи с тем, что чеченские власти осудили работу правозащитников и правозащитных организаций; с обеспокоенностью отмечает, что арест произошел вскоре после публичных заявлений Магомеда Даудова, спикера парламента Чечни, который, по-видимому, оправдывает насилие в отношении правозащитников;

3. Признает арест Титиева частью тревожной тенденции арестов, нападений, запугивания и дискредитации независимых журналистов и правозащитников, работающих в Чечне; указывает, что другие случаи, подтверждающие эту тревожную тенденцию, — арест президента «Ассамблеи народов Кавказа» Руслана Кутаева и журналиста Жалауди Гериева, которые были приговорены по сомнительным обвинениям по наркотическим статьям в 2014-м и 2016-м годах соответственно;

4. Выражает глубокую озабоченность по поводу того, что пока никто не был привлечен к ответственности за убийство правозащитницы из «Мемориала» в Чечне Натальи Эстемировой, которая была похищена в июле 2009 года возле своего дома в Грозном и застрелена, ее тело обнаружили в тот же день в селе Гази-Юрт в соседней Ингушетии; настоятельно призывает российские власти провести реальное расследование этого преступления; напоминает, что еще один адвокат-правозащитник и активист Станислав Маркелов, известный своей работой по случаям, связанным с нарушениями прав человека в Чечне, был застрелен в центре Москвы в 2009 году;

13. Призывает Европейскую Комиссию, Европейская служба внешних связей и государства — члены Совета Европы оказывать помощь тем, кто бежал из Чечни, и предавать гласности подобные случаи; приветствует тот факт, что ряд государств-членов СЕ предоставили убежище таким жертвам и призывает все государства-члены СЕ продолжать или ускорять процедуры предоставления убежища потерпевшим, журналистам и правозащитникам в соответствии с европейским и национальным законодательствами;

14. Призывает вице-президента Комиссии / Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и ЕСВС поднимать вопросы по всем случаям преследования по политическим мотивам, когда консультации по правам человека между ЕС и Россией буду возобновлены, официально запрашивать у России разъяснений по каждому случаю и отчитываться перед парламентом об этих переговорах;

15. Поручает своему Председателю направить эту резолюцию заместителю Председателя Комиссии / Верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности, Совету, Европейской Комиссии, правительствам и парламентам государств-членов, Совету Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Президенту, Правительству и Парламенту Российской Федерации, а также властям Чеченской Республики.

1. OJ C 65, 19.2.2016, p. 150.
2. OJ C 378, 9.11.2017, p. 250.
3. OJ C 274, 27.7.2016, p. 21.
4. OJ C 316, 30.8.2016, p. 126.
5. Texts adopted, P8_TA(2016)0446.
6. Texts adopted, P8_TA(2017)0125.